2016年11月实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》在明确了顺风车合法性的同时,也表示要按各地有关规定执行。
北京规定接入的顺风车车辆须为本市号牌,每车每日派单次数不超过2次。上海规定车辆要在本市注册登记,每辆车每天不得超过2次合乘出行,同一合乘线路可以多人共同合乘,合乘者的上车地点应在合乘出行车辆出发地周边半径1公里的范围内,或者合乘者的起讫点在驾驶员经过的路线附近。
记者在采访中发现,对于顺风车的各种要求,并不如网约车那样严格执行。以上海为例,顺风车也要求沪牌,但前两天,记者还叫来了一辆外牌顺风车。至于对每天发布行程数量的限制,司机可能会采用线下交易方式来避开。
现在来看,政策因素对顺风车并没有带来太大影响,更何况顺风车的体量远低于网约车。一位网约车平台人士告诉记者,目前政策的确对顺风车有限制,但没有具体推动,而且有的问题处理起来比较困难。“比如京沪要求顺风车要在本市注册,那碰到像春节这种大迁徙的时候,有很多是跨城顺风车,这怎么界定?”
在上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈看来,对于顺风车,可以废除牌照、合乘次数限制这方面的规定。“政府所担心的非法运营车辆进入可以从技术手段来进行规避,并且实行最高价限制也可以实现一定的效果。”